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2020

05/30

农业综合行政执法能力提升行动启动,22项涉及种业!

农(nong)业农(nong)村部关于实(shi)施农(nong)业综合行(xing)政(zheng)执法能力提升(sheng)行(xing)动(dong)的通知

农法(fa)发〔2020〕3号

    各(ge)省、自(zi)治区、直辖(xia)市、计(ji)划单列市农业(ye)农村(cun)厅(局(ju)(ju)、委),新(xin)疆生产建设(she)兵团(tuan)农业(ye)农村(cun)局(ju)(ju),福建省海(hai)洋(yang)与渔(yu)业(ye)局(ju)(ju),青岛市、厦(sha)门市海(hai)洋(yang)发展局(ju)(ju):

    为深入贯彻落(luo)(luo)实中(zhong)共中(zhong)央(yang)、国务(wu)院《关(guan)于抓(zhua)好“三农(nong)”领域重点(dian)工作确保如期实现(xian)全面(mian)小(xiao)康的(de)意(yi)见》提出(chu)的(de)“深化农(nong)业(ye)综合行政执法(fa)(fa)改革,完(wan)善执法(fa)(fa)体(ti)系,提高(gao)执法(fa)(fa)能(neng)力(li)(li)(li)”的(de)要(yao)求,全面(mian)落(luo)(luo)实中(zhong)办、国办关(guan)于深化农(nong)业(ye)综合行政执法(fa)(fa)改革的(de)指导意(yi)见,着力(li)(li)(li)提高(gao)农(nong)业(ye)行政执法(fa)(fa)水平,农(nong)业(ye)农(nong)村部决定(ding)实施农(nong)业(ye)综合行政执法(fa)(fa)能(neng)力(li)(li)(li)提升行动(以下(xia)简称“能(neng)力(li)(li)(li)提升行动”)。现(xian)将有关(guan)事(shi)项通知(zhi)如下(xia)。 

1

充分认识能力提升(sheng)行(xing)动的重要意义

    农(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)(ye)(ye)综(zong)(zong)合(he)(he)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)执法改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)是党的(de)十九届三(san)中全(quan)会(hui)部(bu)(bu)署的(de)一(yi)项重大改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)任务,中办(ban)(ban)、国(guo)(guo)办(ban)(ban)专门印发指导意(yi)见对改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)作(zuo)(zuo)(zuo)出(chu)总体部(bu)(bu)署,最(zui)近国(guo)(guo)办(ban)(ban)又印发了关于农(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)(ye)(ye)综(zong)(zong)合(he)(he)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)执法有(you)关事项的(de)通知,对推进农(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)(ye)(ye)综(zong)(zong)合(he)(he)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)执法作(zuo)(zuo)(zuo)出(chu)具(ju)体安排(pai)。目(mu)前,农(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)(ye)(ye)综(zong)(zong)合(he)(he)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)执法改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)已(yi)经取得显著成效,省(sheng)级(ji)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)基本完成,市县改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)加快(kuai)推进,但与(yu)党中央、国(guo)(guo)务院(yuan)的(de)要(yao)求相(xiang)比,与(yu)全(quan)面履行(xing)(xing)(xing)农(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)(ye)(ye)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)执法职(zhi)责任务相(xiang)比,各地(di)(di)农(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)(ye)(ye)综(zong)(zong)合(he)(he)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)执法工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)仍存在(zai)一(yi)些问(wen)题(ti)和短(duan)板:少(shao)数地(di)(di)方对改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)重视不(bu)够,对改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)要(yao)求理解有(you)偏差,队伍整合(he)(he)不(bu)到(dao)位、职(zhi)能整合(he)(he)不(bu)准确(que);一(yi)些地(di)(di)方仅完成了农(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)(ye)(ye)综(zong)(zong)合(he)(he)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)执法机构(gou)挂牌(pai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo),“三(san)定”规定尚(shang)(shang)未印发,人员(yuan)划转尚(shang)(shang)未到(dao)位;基层普(pu)遍存在(zai)执法经费不(bu)足(zu)、装(zhuang)备(bei)条件保障不(bu)足(zu);大量新进执法人员(yuan)为非法律专业(ye)(ye)(ye)(ye)或改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)前未从事过执法工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo),不(bu)敢、不(bu)会(hui)、不(bu)愿执法办(ban)(ban)案。实施能力(li)提升行(xing)(xing)(xing)动,对全(quan)面准确(que)落(luo)实中央部(bu)(bu)署的(de)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)任务,确(que)保农(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)(ye)(ye)农(nong)(nong)(nong)村领域法律法规严格实施、农(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)(ye)(ye)农(nong)(nong)(nong)村部(bu)(bu)门法定职(zhi)责全(quan)面履行(xing)(xing)(xing)具(ju)有(you)重要(yao)意(yi)义。 

2

准(zhun)确把握能力提升行动的目(mu)标要求

    实(shi)施(shi)能(neng)(neng)力提(ti)升行动,要深入贯彻党(dang)的(de)(de)十九(jiu)(jiu)大和十九(jiu)(jiu)届二中(zhong)、三中(zhong)、四中(zhong)全(quan)会精(jing)神,贯彻落实(shi)习近平总书记全(quan)面(mian)依法(fa)治(zhi)国新理(li)念(nian)新思想新战略,深入推进农(nong)业综合(he)行政(zheng)执(zhi)(zhi)法(fa)改革,加快构建权责明(ming)晰、上下贯通、指挥顺畅、运(yun)行高(gao)效、保障(zhang)有力的(de)(de)农(nong)业综合(he)行政(zheng)执(zhi)(zhi)法(fa)体系,打造一支(zhi)政(zheng)治(zhi)信念(nian)坚定、业务技能(neng)(neng)娴熟、执(zhi)(zhi)法(fa)行为规范、人民群众满意的(de)(de)农(nong)业综合(he)行政(zheng)执(zhi)(zhi)法(fa)队伍(wu),为实(shi)施(shi)乡村振兴战略、推进乡村治(zhi)理(li)体系和治(zhi)理(li)能(neng)(neng)力现代化提(ti)供(gong)有力的(de)(de)法(fa)治(zhi)保障(zhang)。 

实(shi)施能力(li)(li)提升行动,要牢固树立以人(ren)民为中心的(de)发展(zhan)思想(xiang),努(nu)力(li)(li)实(shi)现依法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)农、依法(fa)(fa)(fa)(fa)护农、依法(fa)(fa)(fa)(fa)兴农。要聚焦执(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)办(ban)案(an)主业,全(quan)面履(lv)行执(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)职责(ze),严格规范公正文(wen)明执(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)。要坚持问题导向(xiang),着力(li)(li)解决执(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)员素质(zhi)不够(gou)(gou)(gou)强(qiang)、执(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)办(ban)案(an)水平不够(gou)(gou)(gou)高、执(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)制度(du)体(ti)系不够(gou)(gou)(gou)完善(shan)、执(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)条(tiao)件(jian)保障不够(gou)(gou)(gou)有力(li)(li)等问题,加快补齐办(ban)案(an)短(duan)板(ban)、筑牢制度(du)基础(chu)、强(qiang)化条(tiao)件(jian)保障。 

通过实(shi)施能(neng)力(li)(li)提(ti)升(sheng)行(xing)动,经过3—5年(nian)努(nu)力(li)(li),农业(ye)综合行(xing)政执(zhi)法(fa)队伍(含(han)相对(dui)独立(li)设置(zhi)的(de)渔(yu)政执(zhi)法(fa)队伍,下同)实(shi)现(xian)执(zhi)法(fa)人员(yuan)素质(zhi)普遍提(ti)高,执(zhi)法(fa)制度机制更加完善,执(zhi)法(fa)保(bao)障措(cuo)施基本落实(shi),执(zhi)法(fa)办案能(neng)力(li)(li)明(ming)显(xian)增(zeng)强(qiang),为农业(ye)农村农民保(bao)驾(jia)护航(hang)的(de)能(neng)力(li)(li)水平显(xian)著提(ti)升(sheng)。 

3

全面完成能力(li)提升行动(dong)的主要任务

    (一)整合队(dui)伍,完(wan)善执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)体(ti)系。严格(ge)按照中(zhong)央(yang)要(yao)求(qiu)整合执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)队(dui)伍和(he)执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)职(zhi)(zhi)(zhi)能,建立健全省(sheng)市(shi)县三级农业(ye)综(zong)合行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)机(ji)(ji)构(gou),市(shi)、县级农业(ye)综(zong)合行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)机(ji)(ji)构(gou)基本完(wan)成挂牌,2020年底前全部印(yin)发(fa)“三定”规定,由其集(ji)中(zhong)行(xing)(xing)使行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)处(chu)罚以及(ji)与行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)处(chu)罚相关的行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)检查、行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)强制职(zhi)(zhi)(zhi)能,以农业(ye)农村部门的名义(yi)统一执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)。按照执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)力量与执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)职(zhi)(zhi)(zhi)能、执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)任务相适应的要(yao)求(qiu)合理确(que)定机(ji)(ji)构(gou)编(bian)制,并按照编(bian)随事走、人(ren)随编(bian)走的原则及(ji)时划转现有执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)人(ren)员,保持队(dui)伍稳(wen)定,坚决防止因改革出(chu)现执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)“空档期(qi)”。厘清省(sheng)市(shi)县农业(ye)综(zong)合行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)机(ji)(ji)构(gou)职(zhi)(zhi)(zhi)责(ze)分工和(he)执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)重点,明确(que)执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)责(ze)任。 

    (二)健全制(zhi)(zhi)度(du)(du),规(gui)范(fan)执(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)为。贯彻落(luo)实国办函〔2020〕34号文件要求,进一步细(xi)化、完善农(nong)业(ye)(ye)综合行(xing)政(zheng)(zheng)执(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)事项(xiang)指(zhi)导目录(lu),并建(jian)立动态(tai)调(diao)整机(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。完善执(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)人员持证上岗和(he)资格管理、行(xing)政(zheng)(zheng)执(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)案例指(zhi)导、行(xing)政(zheng)(zheng)执(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)案卷管理、行(xing)政(zheng)(zheng)执(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)投诉举报以及行(xing)政(zheng)(zheng)执(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)评价和(he)考核监督(du)等(deng)制(zhi)(zhi)度(du)(du)。全面落(luo)实农(nong)业(ye)(ye)行(xing)政(zheng)(zheng)执(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)“三项(xiang)制(zhi)(zhi)度(du)(du)”、规(gui)范(fan)农(nong)业(ye)(ye)行(xing)政(zheng)(zheng)处罚(fa)自(zi)由裁(cai)量权办法(fa)(fa)(fa)(fa)、农(nong)业(ye)(ye)行(xing)政(zheng)(zheng)处罚(fa)程序规(gui)定,制(zhi)(zhi)定行(xing)政(zheng)(zheng)执(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)工作规(gui)程和(he)操作手册。严(yan)格执(zhi)(zhi)行(xing)农(nong)业(ye)(ye)行(xing)政(zheng)(zheng)执(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)“六(liu)条(tiao)禁(jin)令”,完善农(nong)业(ye)(ye)行(xing)政(zheng)(zheng)执(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)内(nei)部(bu)、层级和(he)外部(bu)监督(du)机(ji)(ji)制(zhi)(zhi),建(jian)立领(ling)导干(gan)(gan)部(bu)违法(fa)(fa)(fa)(fa)违规(gui)干(gan)(gan)预执(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)活动或插手具体(ti)案件查处责任(ren)(ren)追究制(zhi)(zhi)度(du)(du),探(tan)索建(jian)立社会监督(du)员制(zhi)(zhi)度(du)(du)、责任(ren)(ren)追究和(he)尽职免责制(zhi)(zhi)度(du)(du),做到严(yan)格规(gui)范(fan)公正文明(ming)执(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)。 

    (三)落实政(zheng)(zheng)策,保(bao)(bao)障执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)条件(jian)。贯彻中办(ban)、国(guo)办(ban)指导意见要(yao)求,强化执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)保(bao)(bao)障,建立执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)经(jing)(jing)费(fei)财政(zheng)(zheng)保(bao)(bao)障机制,将农业综合(he)行(xing)政(zheng)(zheng)执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)运(yun)行(xing)经(jing)(jing)费(fei)、执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)装备建设经(jing)(jing)费(fei)、罚(fa)没有(you)毒有(you)害及(ji)其他物(wu)品处(chu)置经(jing)(jing)费(fei)等纳入同级财政(zheng)(zheng)预算,确(que)保(bao)(bao)满足执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)工作(zuo)需要(yao),严格执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)罚(fa)缴分离和(he)收支两条线管理制度。落实国(guo)办(ban)发〔2018〕118号文件(jian)关(guan)于保(bao)(bao)障经(jing)(jing)费(fei)投入的有(you)关(guan)要(yao)求,推动各省(自治区(qu)、直辖市(shi))人民政(zheng)(zheng)府(fu)参照(zhao)《全国(guo)农业综合(he)行(xing)政(zheng)(zheng)执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)基(ji)本装备配(pei)备指导标准》,尽快(kuai)制定(ding)本地农业行(xing)政(zheng)(zheng)执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)装备配(pei)备标准、装备配(pei)备规划、设施建设规划和(he)年(nian)度实施计划,确(que)保(bao)(bao)执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)装备配(pei)备到位。充分利用(yong)全国(guo)农业综合(he)执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)信息共享平(ping)台等执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)信息系(xi)统和(he)数据资源,提高执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)信息化水平(ping)。 

    (四)加大培(pei)(pei)训(xun),提升(sheng)执(zhi)法(fa)(fa)(fa)水平。制定(ding)执(zhi)法(fa)(fa)(fa)人(ren)员(yuan)培(pei)(pei)训(xun)规(gui)划和年(nian)度培(pei)(pei)训(xun)计划,在编在岗执(zhi)法(fa)(fa)(fa)人(ren)员(yuan)每(mei)年(nian)培(pei)(pei)训(xun)时(shi)间不少于(yu)30学时(shi),新(xin)(xin)进执(zhi)法(fa)(fa)(fa)人(ren)员(yuan)每(mei)年(nian)培(pei)(pei)训(xun)时(shi)间不少于(yu)60学时(shi)。省、市两(liang)级执(zhi)法(fa)(fa)(fa)培(pei)(pei)训(xun)覆盖面分别不低(di)于(yu)本行(xing)政区(qu)域(yu)执(zhi)法(fa)(fa)(fa)人(ren)员(yuan)总数的10%和50%,把培(pei)(pei)训(xun)考试情况(kuang)作为执(zhi)法(fa)(fa)(fa)证件核发(fa)(fa)的基本条件,使执(zhi)法(fa)(fa)(fa)人(ren)员(yuan)尤其是新(xin)(xin)进人(ren)员(yuan)尽快(kuai)适应新(xin)(xin)形势新(xin)(xin)任(ren)务新(xin)(xin)要(yao)求。组织开展执(zhi)法(fa)(fa)(fa)技能(neng)竞赛、“执(zhi)法(fa)(fa)(fa)标兵”评选、执(zhi)法(fa)(fa)(fa)大比武活动,加快(kuai)提升(sheng)办(ban)案能(neng)力,培(pei)(pei)养执(zhi)法(fa)(fa)(fa)能(neng)手。继续组织开展全国农业综合行(xing)政执(zhi)法(fa)(fa)(fa)示(shi)范创(chuang)建活动,对(dui)命名的窗(chuang)口和单位进行(xing)跟踪(zong)监测和动态管理,以创(chuang)建促提升(sheng),以示(shi)范带(dai)发(fa)(fa)展。 

    (五)强(qiang)化办案(an)(an),加(jia)大执(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)力(li)度。把执(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)办案(an)(an)成效作(zuo)为衡量改革(ge)成果和执(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)工作(zuo)的(de)主要标准。探索建立(li)执(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)办案(an)(an)成效指标评价(jia)体系。坚(jian)(jian)持有(you)案(an)(an)必(bi)查、查必(bi)见效,省(sheng)级综合行政执(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)机(ji)(ji)构要对(dui)重大违(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)案(an)(an)件挂牌督办。及时公布(bu)有(you)影响力(li)、有(you)震慑力(li)的(de)典型案(an)(an)例,发布(bu)农业(ye)行政执(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)优(you)秀(xiu)案(an)(an)卷和文书。在抓(zhua)好日常执(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)工作(zuo)的(de)同时,要强(qiang)化农产品质量安全、农资、动植物卫生、渔业(ye)(长江禁(jin)捕(bu))等领域违(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)行为的(de)查处力(li)度。建立(li)不同层级、不同区域农业(ye)执(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)协(xie)作(zuo)机(ji)(ji)制(zhi)(zhi),加(jia)强(qiang)信息(xi)共享、协(xie)查配合、案(an)(an)件移交移送。以(yi)省(sheng)级为单位探索抽调执(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)骨干(gan)组(zu)建执(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)办案(an)(an)指导(dao)小组(zu),协(xie)助指导(dao)实地(di)办案(an)(an),发挥传帮带(dai)作(zuo)用。完善联合执(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)机(ji)(ji)制(zhi)(zhi)、行政执(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)与(yu)刑(xing)事司法(fa)(fa)(fa)(fa)衔接机(ji)(ji)制(zhi)(zhi),坚(jian)(jian)决防止(zhi)有(you)案(an)(an)不移、以(yi)罚代(dai)刑(xing)。 

    (六)加强党建(jian),铸就执(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)之魂(hun)。建(jian)立健(jian)全(quan)农(nong)业综(zong)合行政(zheng)(zheng)执(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)机构党组(zu)织,把党对一切工(gong)(gong)作(zuo)的领导(dao)贯穿到农(nong)业综(zong)合行政(zheng)(zheng)执(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)改革和农(nong)业行政(zheng)(zheng)执(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)工(gong)(gong)作(zuo)各方(fang)面(mian)和全(quan)过程(cheng)。坚(jian)持党建(jian)与(yu)执(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)工(gong)(gong)作(zuo)互融互促,做到“两(liang)手抓、两(liang)手硬”,充分发挥基层党组(zu)织战斗堡垒作(zuo)用(yong)和党员先锋模范作(zuo)用(yong),将理想信(xin)念的坚(jian)定性体(ti)现(xian)到本职工(gong)(gong)作(zuo)中,充分发挥党建(jian)铸魂(hun)补钙、强身健(jian)体(ti)重要作(zuo)用(yong),为(wei)执(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)工(gong)(gong)作(zuo)提供(gong)政(zheng)(zheng)治思想和纪律作(zuo)风(feng)保障。牢固树立执(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)为(wei)民理念,坚(jian)持正风(feng)肃纪,奋力担(dan)当作(zuo)为(wei),严抓政(zheng)(zheng)风(feng)行风(feng)建(jian)设,培养造就一支懂农(nong)业、爱(ai)农(nong)村、爱(ai)农(nong)民的农(nong)业综(zong)合行政(zheng)(zheng)执(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)队伍。 

4

切实强(qiang)化能力提升(sheng)行动的措施保障 

    (一)加强(qiang)组织领导。各级农业农村部门要切实(shi)强(qiang)化(hua)责(ze)任意识(shi),把能力提(ti)升行动作为(wei)当前和今后一个时期的重(zhong)点工(gong)作,制定工(gong)作方案,明确目标思(si)路(lu)、重(zhong)点任务、进度安排(pai)、责(ze)任分工(gong)和保障措(cuo)施(shi),确保能力提(ti)升行动取(qu)得(de)实(shi)效。

    (二)加强(qiang)统筹推(tui)进(jin)。坚持上下联动、相(xiang)互配合(he),将能(neng)力(li)提(ti)升行动的目标和内容渗透到本(ben)地区本(ben)部门深化执(zhi)法(fa)改革、完善执(zhi)法(fa)体(ti)系、提(ti)高(gao)执(zhi)法(fa)能(neng)力(li)、强(qiang)化执(zhi)法(fa)办案的各项具体(ti)工(gong)作(zuo)中,同(tong)向发力(li),同(tong)步推(tui)进(jin),常抓不(bu)懈。 

    (三)加强创新实践。拓展工作思路(lu),不断创新执(zhi)(zhi)法体制(zhi)机(ji)制(zhi)和执(zhi)(zhi)法模式。鼓励各(ge)地结(jie)合本地实际(ji)探索(suo)创新执(zhi)(zhi)法机(ji)制(zhi)和执(zhi)(zhi) 法方式,推进各(ge)项(xiang)重点任务(wu)落实落地,将能力提升行动(dong)引(yin)向(xiang)深入。 

    (四(si))加强宣传引导。及时总结宣传推广各地实施(shi)能力提(ti)升行(xing)(xing)动(dong)的好经验(yan)、好做(zuo)法(fa),采用多(duo)种方式(shi),深入报(bao)道实施(shi)能力提(ti)升行(xing)(xing)动(dong)的丰富(fu)实践、先进典型,引导各地互学互促,充分发挥示范引领作用。 

农业农村部 

2020年5月27日


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